随着欧盟宣布将对美国实施报复性关税措施，以回应美国总统特朗普政府推动的贸易保护政策，葡萄牙食品市场面临重大冲击。虽然该关税计划正式生效时间被推迟90天至7月15日，但其影响已悄然波及整个农业与食品供应链。其中，作为关键畜牧饲料原料的玉米被列入25%的关税清单，预示着肉类、乳制品和禽类产品价格即将在超市中全面上涨。

玉米是欧洲动物饲料的主要成分，广泛用于喂养牛、猪和家禽。随着从美国进口的玉米被征收高达25%的额外关税，饲料成本显著上升几乎不可避免。根据基本经济逻辑，这些成本最终将由消费者承担，导致牛肉、猪肉、鸡肉、鸡蛋、牛奶、奶酪、黄油和酸奶等基本食品的售价在今年夏季集体上调。

葡萄牙动物饲料工业协会（IACA）秘书长Jaime Piçarra表示，整个行业将不可避免地受到波及，因为饲料成本在畜牧生产总成本中占比高达50%至70%。他说：“这是一个系统性的冲击，不会有任何动物种类能完全逃过涨价压力。”

葡萄牙的粮食进口结构进一步突显其脆弱性。在2021年之前，该国几乎不从美国进口玉米。然而，自俄乌战争爆发并中断乌克兰这一主要玉米供应国的出口后，葡萄牙开始转向美国市场。2022年，葡萄牙从美国进口玉米的总值达到了约1000万欧元，而到2024年，这一数字已飙升至约7000万欧元，其中大部分用于动物饲养。

根据葡萄牙农业规划与政策办公室（GPP）的数据，在2020至2024年间，玉米占葡萄牙自美国进口的所有农产品总额的7%，即便该贸易关系仅自2022年才正式建立。从整体来看，美国是葡萄牙第九大农产品进口来源国，而传统上排名第一的仍是西班牙，占比接近一半。

皮萨拉进一步指出：“葡萄牙玉米自给率仅为25%，因此我们是整个欧盟中对外依赖度最高的国家之一，也是最容易受到价格波动影响的国家之一。一旦关税正式生效，超市食品价格上涨将成为必然，只是时间问题。”

不过，目前有一项缓解因素暂时存在：大豆暂未被纳入此次关税措施清单。欧盟委员会表示，大豆将在12月1日才可能被纳入关税范围，给农业部门留出谈判与调整的空间。大豆作为另一种关键饲料成分，对葡萄牙尤其重要，后者目前有61%的大豆进口依赖美国。

皮萨拉称目前的局势让人想起乌克兰战争爆发初期，各国争相寻找替代谷物供应来源的混乱情景。尽管可供选择的替代国包括巴西、加拿大甚至乌克兰本身，但由于全球需求同时增加，这些替代供应亦可能引发新一轮国际粮食价格上涨。

随着7月关税生效日的临近，食品通胀风险正在升温。葡萄牙消费者或将在未来数月中明显感受到食品价格的压力，而相关行业亦需迅速适应新规则，以避免供应链断裂或成本转嫁失控。

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