葡萄牙电力分销网络运营商E-Redes（隶属EDP集团）近期提交了一项新的《2026-2030年发展与投资计划》，其总投资额比现行计划高出50%。该提案已由葡萄牙能源服务监管机构（ERSE）进行审查。尽管监管机构承认该计划在整体方向上“适当”，但也发出明确警告：此类大规模投资将不可避免地推高电力分销费用，从而间接增加用户电价。

根据ERSE评估，新提案中的年度平均投资额将在未来五年中比2021至2025年间高出62%，而比2016至2025年十年平均值高出89%。这一投资激增将使E-Redes获得更多“可通过分销网络使用费回收的允许收益”，即用户将需通过更高的网络使用费用，为该公司的扩展与现代化项目买单。

E-Redes当前负责全国低压和中压电力网络的建设与维护，是国家电力系统的关键组成部分。该公司提出的新计划涉及多个战略项目，包括数字化基础设施、智能电表推广、网络扩容以适应可再生能源发电以及加强供电韧性等。虽然这些目标对实现能源转型至关重要，但ERSE指出，必须仔细权衡投资效益与最终对消费者的成本影响。

ERSE在其公开评估文件中强调，该计划的批准将依赖于进一步的技术审查及对具体项目的可行性分析。此外，监管机构明确表示，有义务保障消费者的可负担性，同时推动电网现代化和绿色转型。

尽管E-Redes尚未详细说明各子项目的具体预算构成和回报预期，但根据现有文件，投资的主要推动力包括智能电网系统升级、负载管理技术改造以及对电动车充电站接入系统的优化支持。

业内人士指出，此类大规模投资通常需依赖用户所缴纳的电网使用费（TUR - Tarifa de Uso das Redes）进行回收，因此电费上涨几乎无可避免。这对家庭用户及中小企业而言可能造成额外经济负担，特别是在葡萄牙仍面临能源贫困问题的背景下。

能源政策专家提醒，葡萄牙电网的现代化对于实现碳中和目标和提升能源安全具有战略意义，但需要一个透明、公正的成本分摊机制，避免将投资压力单方面转嫁给终端用户。政府可能需要考虑财政干预、欧盟资金或减税激励，作为平衡投资与电价之间关系的补充手段。

该计划虽然已经获得监管机构ERSE的首肯，但环保及能源部尚未作出最终决定。若获批准，相关电价调整将于2026年起逐步反映在用户账单中。

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